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中共资阳市住建局委员会关于联动巡察整改进展情况的通报

发布时间:2019年11月18日     浏览次数:1381次

       一、局党委领导核心作用弱化方面
  (一)关于“民主集中制执行不到位”问题。整改情况:一是认真学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》等规章制度。二是修订完善了《“三重一大”议事清单》及《局党委会议事规则》《局办公会议事规则》。三是研究制订了《民工工资差异化缴存的管理制度》。

  (二)关于“主动服务大局意识不强”问题。整改情况:以“五城同创”为载体,以“五色行动”为抓手,拟制了《提升城市品质三年行动方案》。

  (三)关于“执行政策不严格、监管不力”问题。整改情况:一是逐项目研究细化方案。针对市本级东福、东临、优品、三贤等问题项目,先后20余次约谈开发企业、施工单位以及优品、三贤资产管理人,督促加快推进项目建设。二是督促安岳县、乐至县对15个问题楼盘进行了全面清理,建立问题台账,制定完善方案。三是开展“问题楼盘”影响不动产权证办理问题集中攻坚,强化推进问题化解。四是修订《商品房预售资金监管办法》,指导安岳县、乐至县出台《解决不动产登记遗留问题的实施意见》。

  (四)关于“抓班子带队伍宽松软,对下属单位重大事项把关定向缺位”问题。整改情况:一是印发《关于党委班子成员及有关同志分工的通知》,对班子成员职责分工进行优化调整。二是制定《重大事项请示报告制度》,定期开展对局下属单位落实重大事项请示报告制度的监督检查。

  二、贯彻落实重大决策部署不力方面

  (五)关于“防范化解重大风险主动作为不够,商品房延期交付、办不了证等引起信访较多”问题。整改情况:一是逐项目梳理问题,建立毛地拍卖、问题楼盘台账,研究明确化解措施,落实责任,化解时限。二是积极协调项目施工单位与开发企业解决工程款纠纷。三是配合市相关部门清理全市问题楼盘产权证办理问题,督促企业及时整改。

  (六)关于“污染防治短板较多”问题。整改情况:一是强化建筑工地扬尘污染管控,将落实《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则(试行)》要求作为日常监督检查的重点内容,全面开展建筑工程扬尘专项治理行动。二是加快推进城市生活污水处理厂提标扩能项目,主体工程已完成。加快推进九曲河截污干管茂林大厦段改迁工程,目前项目已开工建设。

  (七)关于“落实乡村振兴战略行动滞缓”问题。整改情况:一是认真贯彻落实市委市政府部署要求,大力开展市级特色小(城)镇的培育创建工作,已培育创建省级特色小(城)镇1个、市级特色小(城)镇8个。二是督促雁江区、安岳县加快乡镇污水厂建设项目,目前雁江区项目已开工建设,安岳县“两评一案”已通过省财政厅初审,正上报财政部审批。

  (八)关于“扫黑除恶专项斗争宣传发动和线索摸排不深入”问题。整改情况:一是强化扫黑除恶专项斗争宣传发动和线索摸排,通过住建系统网站、微信QQ群等平台收集工程建设、房地产销售、物业管理扫黑除恶线索5条,并逐一移交相关部门处置。二是持续深入开展拆迁安置等重点领域的行业乱象专项整治工作,开展商品房销售合同和预售资金监管专项检查。三是健全完善工作制度,建立行业监管长效机制,配合市人大开展物业管理立法调研。

  三、践行以人民为中心的发展思想有差距方面

  (九)关于“贯彻房住不炒要求不到位,市场监管流于形式”问题。整改情况:一是开展房地产开发项目销售及房地产经纪行业乱象专项整治,共检查15家开发企业,经纪机构10 家,发放限期整改通知书21份,全部整改完毕。二是通过《资阳日报》、房管局官网、商品房预售现场等制作购房提示、公告举报投诉方式,畅通投诉举报渠道,累计接到反映120余件,均逐一调查核实处理。

  (十)关于“为民解决住房问题的意识不强、办法不多、力度不大”问题。整改情况:一是对全市政府性投资拆迁安置房项目“历史欠账”完成情况再次进行了全面清理,制订了《全市政府性投资拆迁安置房未返迁项目扫尾工作推进方案》。二是按照既定方案,倒排工期,挂图作战,加快项目推进。三是强化督促安置房拆迁安置过渡费发放工作,通过听取群众反映和不定期询问各牵头责任单位关于过渡费的发放情况,督促过渡费及时足额发放。

  四、对意识形态工作重视不够方面

  (十一)关于“大部分班子成员连续三年未将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告”问题。整改情况:一是修订完善了《贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》,压实党委班子主体责任。二是健全完善意识形态研判、上报、通报、督查、考核和责任追究等制度,每季度分析研判系统领域意识形态工作,每半年向市委报告意识形态工作情况。三是将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告的重要内容。

  (十二)关于“执行中心组学习制度不严不实”问题。整改情况:修订完善了《党委中心组学习制度》《2019年党委中心组学习计划》,并按照新修订制度组织党委中心组学习。

  (十三)关于“政治思想教育不深入”问题。整改情况:一是全面推进“两学一做”学习教育制度化常态化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按月印发学习计划要点,每季度开展一次全覆盖督促检查;充分利用QQ群、微信群开展理论学习,强化“学习强国APP”运用。三是严格落实定期谈心谈话等制度。

  (十四)关于“阵地监管存在薄弱环节”问题。整改情况:一是修订完善《网络舆论引导工作方案》,压紧压实工作责任,及时有效处置网络舆情。二是充实网络评论员队伍力量,系统各单位(科室)明确22名网络评论员。

  五、党建责任落实不到位方面

  (十五)关于“局党委对党建工作重视不够、领导不力”问题。整改情况:一是落实将党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核要求,印发《党建工作责任清单》。二是局党委专题研究党建工作4次,专题听取基层党组织负责人述职、工作汇报2次。三是严格执行党内组织生活等基本制度,修订完善《党员积分制管理办法》。

  (十六)关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题。整改情况:一是坚持每季度组织开展对各基层党支部全覆盖党建工作指导,对发现问题向全系统通报并强化督促确保整改到位。二是充实更新基层党组织架构,督促市政处党支部于8月20日完成换届选举。三是对市建勘院党支部主要负责人开展约谈,并指派党建指导员强化工作指导督促,责令建勘院党支部限时落实整改,全面提升支部党建工作水平。

  (十七)关于“民主生活会质量不高”问题。整改情况:一是组织开展2次巡视巡察反馈意见专题党委中心组学习扩大会议,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于提高民主生活会质量的有关规定》《资阳市严格党内组织生活八项制度》等制度规定。二是认真召开巡察整改专题民主生活会,班子成员紧扣主题直面问题,严肃认真开展批评和自我批评,确保“红脸出汗”、有“辣味”。

  (十八)关于“组织生活制度执行不力”问题。整改情况:一是组织开展党委中心组扩大会议,学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是对各党支部全覆盖的督促指导,督促系统各支部严格落实组织生活制度,推行“5+N”会议模式,提升“三会一课”质量。二是强化党员教育管理工作,修订完善《党员积分制管理办法》。

  (十九)关于“党内评先评优导向不鲜明”问题。整改情况:认真学习贯彻《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》有关规定,严格按照有关程序开展党内评先评优工作,凡被评先进人员,一律事前征求驻局纪检监察组意见。

  六、干部队伍建设存在短板方面

  (二十)关于“干部任用不规范”问题。整改情况:一是严格按照《干部任用条例》《资阳市市级部门(单位)科级干部选拔任用工作实施办法(试行)》有关规定开展干部选拔任用工作。二是已制订局科级干部选拔任用工作流程,并严格按照流程开展干部选拔任用工作。

  (二十一)关于“专业人才储备培养不足”问题。整改情况:积极与上级组织人事部门沟通对接,引进建设领域专业人才或急需紧缺人才3名。

  (二十二)关于“人员混岗使用情况突出”问题。整改情况:已制订《上挂下派人员管理办法》,并严格按照《管理办法》,规范上挂下派人员管理。

  七、作风建设不严不实方面

  (二十三)关于“把‘痕迹’当‘政绩’”问题。整改情况:一是开展集中整治形式主义官僚主义专项治理,共查找存在问题45项,已整改40项。二是严格落实“基层减负年”部署要求,系统办文办会总数同比下降30%以上。

  (二十四)关于“不作为、慢作为问题依然存在”问题。整改情况:一是已出台《关于开展房地产开发项目销售及房地产经纪行业乱象专项整治的通知》,深入开展专项检查。二是畅通投诉举报渠道,受理群众反映房地产市场情况共计120余件,逐一调查核实处理并向群众反馈。三是正在草拟《关于进一步规范房地产开发经营行为加强房地产市场监管工作的通知》《资阳市商品房预售资金监管办法》。

  (二十五)关于“抓行风建设不力,群众满意度不高”问题。整改情况:一是组织开展系统“政风行风专项整治年”活动,重点针对房地产市场监管等六个方面存在的突出问题进行全面排查和坚决整治。二是认真落实工程建设领域行政审批制度改革实施方案,进一步合并审批事项,精简审批要件,压缩审批时限。三是解决民心急盼问题。持续推进毛地拍卖及问题楼盘化解、政府性投资安置房建设、困难群众住房保障等民生项目建设,提高群众满意度。四是密切联系群众,多批次组织系统干部职工到联系社区、帮扶村开展大走访活动,积极组织开展“城市建设·问计于民”活动。

  八、财务和项目管理较为混乱方面

  (二十六)关于“财务审核把关不严”问题。整改情况:一是开展专项整治,全面清理、清退超标准报销各类费用。二是修订了局公务接待管理办法,将严格按照制度规定把好接待、会议审批关口,确保规范执行。三是进一步规范财务报销制度及审批程序,强化了对票据合同及支付清单的管理,规范了审核审签程序。

  九、管党治党宽松软方面

  (二十七)关于“全面从严治党主体责任没有扛稳压牢”问题。整改情况:一是按照年初印发党风廉政建设责任清单,对党委班子落实管党治党主体责任进行全面自查清理,确保责任落实。二是强化履行主体责任,局党委已研究党风廉政建设和反腐败工作5次。三是结合巡察反馈意见,扎实推进系统廉政风险点排查治理工作。四是进一步强化了机关纪委履职,重点加强对系统内重点环节和关键领域的内部监督管理。

  (二十八)关于“警示教育不深入”问题。整改情况:一是持续推进“以案促改”工作,召开重大案件专题民主生活会,深入开展了“赌博敛财”“带病提拔”“利用地方名贵特产谋取私利”等专项治理。二是结合“清廉住建”主题教育活动,多次组织开展警示教育活动。

  十、执纪监督不平衡方面

  (二十九)关于“驻局纪检监察组监督力量薄弱,有效监督覆盖不够、力度不深”问题。整改情况:一是积极参与局党委会、办公会,严格监督“三重一大”事项决策。二是争取市纪委监委落实增派人员1人。三是强化对重点岗位、重点人员的日常监督工作,对房地产管理、房屋征收、质量安全等重点岗位人员开展廉洁谈话,督促局党委建立完善制度20余项。

  十一、巡视巡察发现问题整改方面

  (三十)关于“整改主体责任落实不力”问题。整改情况:一是进一步压实巡视巡察整改工作主体责任,成立了落实巡视巡察反馈意见整改工作领导小组,对照历年来省委巡视、市委巡察各项整改任务进行“回头看”。二是定期组织专题研究,强化督促推进“断头路”“违规缓征配套费”“减免民工保证金问题”等整改工作。

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                                                来源:资阳日报