近日，市民江先生向“资观帮忙”报道组求助，称其岳母想要卖掉在雁江区保和镇老家闲置的旧房，但他带着岳母跑了几个部门，不仅没过到户，反而搞得一头雾水，希望记者帮忙问问，究竟是什么原因？到底该找哪个部门？需要什么手续？记者于是进行走访。

　　修路占地没补偿  改建房屋无手续

　　在保和镇河滨街26号，记者见到了江先生和他的岳母范德霞老人。身后一栋两层混合砖木结构的房屋，就是老人名下的旧房。据范德霞介绍，该房屋建于1981年，2000年她随子女搬到雁江城区居住后，就将房子租了出去，如今她已是80多岁高龄，腿脚也不如以前利索，很少回来，就想着将其卖掉，了却心中一份牵挂，但在房子“过户”的过程中却遇到了难题。

　　“现在平面图是通过卫星定了位的，和老的房产证面积有出入，所以过户就过不到。”江先生告诉记者，原房产证上的结构、面积发生改变，原因是上世纪九十年代扩宽公路，把临公路边的一间房拆了，老人们才对房屋进行了改建。

　　“修公路把这个房子拆了，没给任何赔偿，当时我岳父就说平移嘛，前面拆了就在后头修。”江先生说。

　　范德霞老人也表示，当初改建房屋，他们还向保和镇建管所交了200元的“建房规费”，有收据为证，“拆了以后建管所就说让我们在后头修，我们把这个收据拿到才开始修的。”范德霞说。

　　多方咨询无果  查找资料无门

　　“我们最先是去市国土局过户，国土局说你的面积超了，跟房产证有出入，就喊我去找市住建局，住建就说喊我去找个测绘公司上门测绘一下，我们就在住建局楼下找了个测绘公司，交了800多块钱。测了回去后，住建局也说面积超了，喊要找到以前的资料。哪里还找得到呢，以前的保和镇建管所都没得了。”江先生说。

　　对比范德霞老人房产证上的面积和测绘公司重新测绘的数据，记者发现，老人的房屋从以前的115.4平方米增加到了155.51平方米，足足大了40平方米。但如今，老人的老伴儿和曾经经手此事的保和镇建管所工作人员都已相继过世，当初改建房屋究竟有没有提交资料，老人和子女都不太清楚，但他们都坚称改建行为是得到了认可的。

　　“建管所认同我修，他才收我的钱噻，他不同意我修咋敢收我的钱呢。”范德霞老人说。

　　“当时是我岳父在办手续，到底办到哪个程度了不晓得。反正拆了后他们那边开了个收据，同意他们在后头修。”江先生说。

　　走访相关部门  厘清补办手续

　　如果找不到相关凭证或没有改建手续，老人的房屋是否就无法办理过户呢？有没有其他的解决办法呢？随后，记者同江先生和老人一道前往各有关部门走访咨询。

　　保和镇便民服务中心：没有审批权限

　　“房子的现状和你产权证上的面积不一样了，所以就过不到户，这个是政策，我们也没得法。”保和镇便民服务中心窗口工作人员表示，乡镇上只负责农村宅基地的审批，对国有土地没有相关权限，“因为你这个是国有土地，我们这边只管农村宅基地，你只有去市国土局咨询下，看他们怎么给你们补手续。”

　　市不动产登记中心：补齐改建资料

　　“你这个情况有点复杂，因为你当时改建就没办手续，相当于就是违规搭建，违规搭建就办不到房产证。”针对老人的这种情况，市不动产登记中心工作人员康莉表示，目前，老人想要过户就只能重新补办相关手续，并贴心地为江先生拟定了一份“改建资料”清单。

　　“我们这里登记是最后一步，你要把所有的资料、手续找齐后，才到我们这里来办理。第一个就是土地证和房产证原件，还有就是工程规划许可证，没得就去找雁江区自然资源和规划局，还有你这个竣工验收肯定也没有搞，那你就要去出个质量安全检测报告，然后就是测绘报告、规划核实，也要去找雁江区自然资源和规划局。办了之后就把这些手续拿过来，还要交土地出让金。”

　　同时，为核实老人改建后的房屋是否超过了土地面积、涉不涉及违法占地等问题，康莉还请权籍科工作人员对老人的现房用地进行了比对核验，“刚才跟你核了一下，按照产权面积来说，土地应该没有超，那么就剩房屋的改建手续了，房屋改建就要找区住建局那边。”

　　雁江区住建局：取得规划许可

　　随后，记者一行来到了雁江区住建局，建管股工作人员表示：“有违建就该拆的拆，不需要拆的，就该处罚。在规划局补办了规划许可证后，还要对房子现状进行质量评估，如果房子质量安全合格，我们就给不动产那边去个意见，说明他之前相应的违法行为已经处置完了，现在质量经过鉴定是合格的，就可以办理过户登记，我们就协调不动产中心，把不动产权给他办理了。”

　　雁江区自然资源和规划局：没有政策依据

　　正当记者和老人、江先生都满心欢喜，以为“过户”有望的时候，雁江区自然资源和规划局的答复却出乎所有人的意料。

　　“现在没得政策依据来补办规划许可这个手续，说白了你们是属于未批修建，罚款、补办这些手续都是不合法的。”该局规划办主任刘以武表示，范德霞老人遭遇的困境并非个例。近两年，雁江区自然资源和规划局接到类似的群众反映较多，初步估计仅雁江区就有上万宗。为彻底解决这一历史遗留问题，目前，该局已经在筹备起草针对小型国有土地的处理办法，有了政策依据后才能着手实施。

　　“我们已经将这项工作纳入了重点工作，积攒下来的历史遗留问题，大致梳理了一下有7种，需要几个部门通力合作才能解决。我们现在还是关注到这个事情的，尽量看今年上半年能不能拿出初稿。”刘以武说。

　　帮忙小结

　　尽管暂时没能帮到老人解决房屋过户的问题，但相关部门的关注和正在起草的办法，还是让老人看到了希望。各部门的耐心解答，也能让更多正面临此类问题的市民清楚办证手续及流程，做到了然于心。

　　此次采访也让我们看到，打通为民服务的“最后一公里”，我们还有很长的路要走。相关部门除了要加强政策法规的宣传和部门之间的协作配合，还应不断创新服务模式，打通办证路径，加快推动历史遗留住宅“办证难”问题得到妥善解决，让遇到类似难题的群众早日心安。

                                               来源：资阳日报