市委五届十二次全会提出，要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续优化营商环境。连日来，记者蹲点经济发展“主阵地”——资阳高新区，跟随产业落地专班，探访当地如何通过持续优化营商环境，推动改革开放迈出新步伐。

   一场提速：从108天到59天

   3月5日，四川蜀爽口食品有限公司绿色环保型食品生产基地项目（以下简称“蜀爽口”）一片繁忙景象。春节前，这里刚完成基坑开挖。元宵节一过，施工人员便马不停蹄地进场砌筑“砖胎模”。

   “蒋总，今天我把各个环节的专员都召集过来了。”下午两点半，高新区产业落地专班一行6人，踩着泥土走进工地。

   几天前，项目法人蒋军全向专班提出了施工用电和项目道路开口等诉求。很快，专班就把所有要素专员带到工地，在挖掘机旁开起了现场推进会。针对蒋军全的诉求一一作答落实。

   “电的问题弄好了，项目开口的事情也说好了。”蒋军全连连点头，“政府的办事效率，让我们干事创业更有劲头。”而最让他服气的还是高新区打造一流营商环境的魄力。

   今年1月8日，市政府办印发《资阳市打造一流营商环境2026年行动方案》，明确深化工业用地“标准地”改革，实现工业项目“拿地即开工”。

   政策出台仅11天，改革落地。1月19日，蜀爽口项目就成为资阳首个“拿地即开工”工业项目，一次性取得建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，将原本108天的审批周期压缩至59天。

   从2025年11月初次接洽，到12月确定合作，再到今年1月拿地开工——短短3个月，企业就走完了过去需要数月才能走完的流程。

   蒋军全用“没想到”三个字来形容这份惊喜：“正常来说，光土建手续就要折腾大半年，可资阳的‘拿地即开工’政策，把所有手续集中办理，大大减少了中间环节。”

   按照规划，蜀爽口项目今年9—10月将正式投产，预计年销售肉制品6000吨，年产值达1亿元。蒋军全感慨：“选择资阳，是我们最正确的决定。”

   一声“肖妈”：从服务者到“自己人”

   “拿地即开工”究竟是“一阵风”的作秀，还是常态化的坚守？企业家们用一声特殊的称呼给出了答案。

3月6日，清晨的阳光照进四川成特电缆集团有限公司（以下简称“成特电缆”）生产车间，机器轰鸣声里，工人们正在生产线上忙碌。

   “‘肖妈’！你来啦！”上午八点半，一辆黑色轿车刚停稳，95后企业家朱奇就从车间里迎出来，远远地招呼起来。

   朱奇是成特电缆董事长，他这声“肖妈”，喊的是前来走访企业复工复产情况的高新区产业落地专班组长肖惠。

   2023年，朱奇带着父亲从成都返乡建厂的意愿，主动联系高新区投促局。

   “上午打完电话，下午企业负责人就赶来现场选地。”肖惠回忆，“速度快得连他们自己都觉得不可置信。”

   “起初最大的顾虑是既要维持成都工厂的正常运转，又要应对资阳新厂的建设，担心精力跟不上。”但现实的推进节奏彻底打消了他的顾虑：“每次来资阳，所有的手续办理都异常快。”

   2024年5月开工，2025年2月竣工，2025年9月投产，当年最后一个季度便完成上规。今年开年至今，企业已收获2000万元订单。

   “我们现在最重要的工作，就是争取把全年需要的铜线先全部拉出来，这样后续工序才能跟得上。”朱奇一边说，一边领着肖惠和记者往车间深处走。

   期间，记者好奇地问朱奇：“为什么喊肖惠‘肖妈’？”他说：“‘肖妈’就像培育孩子一样，陪着企业从落地到投产，一路参与、一路帮扶，大家熟悉了就都这么叫。”

   更让他感动的是，专班还通过自身项目宣传，为企业牵线引进优质订单。“很多订单完成后我们才发现，原来是‘肖妈’他们推荐过来的。”

   这份实打实的帮扶帮助，让朱奇坚定了扎根资阳发展的决心，还主动向成都的企业家朋友推荐家乡。“目前已经有一两家企业有了投资资阳的意向，我想为家乡建设尽一份力。”如今，在资阳高新区，主动为家乡代言、以商招商已成为企业家的自觉行动，这是对营商环境最真实的肯定。

   一次坚守：啃硬骨头解难题

   如果说“暖心”是专班服务的底色，那么“攻坚”便是专班的硬核担当。

   四川博澳昇新材料有限公司（以下简称“博澳昇”）是一家聚焦新型高端导电银浆与纳米二维银粉的高精尖企业。

   企业自2020年意向入驻资阳后，却因产业引导基金夭折、疫情冲击等多重因素，致项目推进屡屡受阻。

   “当时已经打算离开，觉得耗不起了。”该企业董事长沈丽回忆道。

   2024年初，专班没有因历史遗留问题推诿，而是接手了这个“烫手山芋”。

   “投资人是资阳本地人，回乡愿望很强烈，只是在建设过程中双方产生了一些分歧。”为了让企业留下来，肖惠自费充值企业信息查询平台，深入调研企业的股权结构、技术背景和行业前景，为政府科学决策、留住企业提供了依据。

   正是这份“把企业的事当成自己的事”的执着，让沈丽选择留了下来。  

   后来，企业为了盘活资金，提出了一个特殊诉求：希望将装修补贴质押给市属国企，由国企代为采购设备。

   但，这在资阳没有先例。对于政府部门而言，“按惯例办”是本能选择，“破例尝试”则意味着风险。财政资金的使用规范如何保障？国有资产的安全如何考量？一旦出现纰漏，责任谁来承担？摆在专班面前的，是一道没有标准答案的难题。

   沟通谈判的过程充满波折。沈丽坦言：“我都觉得谈得太累，想放弃了，可肖组长他们从来没有动摇，只说‘这个关键时刻，我们来协调’。”

   为了啃下这块“硬骨头”，专班扎进企业做“功课”，主动引入法律服务团队，帮助企业起草质押方案、完善法律手续，确保每一个环节都经得起推敲。

   最终，专班不仅打通了资金堵点，更在“尚无先例”的空白地带蹚出了一条新路。

   今年1月24日，博澳昇在全球率先实现二维银粉基新型低温纳米导电银浆正式量产。如果没有专班的全程护航，这项填补国内空白的技术，或许早已流向他处。

   一套机制：制度创新激活发展新动能

   从蜀爽口项目的审批提速，到成特电缆的暖心陪伴，再到博澳昇的难题攻坚，这些企业落地资阳，并非偶然，而是资阳高新区产业落地专班系统化服务、制度化保障的必然结果。

   一个个鲜活实践的背后，是一套经过实践打磨、覆盖项目全生命周期的服务体系在强力支撑。

   2023年，高新区为破解招商项目落地率不高的难题，从投促、科经、自规、住建、环保等部门抽调骨干力量，组建产业落地专班。

   从项目签约前的服务，到企业投产及后续升规，专班的职责就是为这些招商引资企业提供服务保障工作，涉及工商注册、项目立项、报规报建等38项手续。

   “明显感觉到，每一个环节的服务都做得特别细、特别到位。”四川美迪法医疗设备有限公司总经理刘洪兵说。

   提供服务期间，专班还锚定开工、建设、投产三大环节，总结提炼出“三早四预五快”全链服务模式——早谋划、早部署、早行动；预选址、预设计、预环评、预联办；快建设、快调试、快检测、快招工、快反馈。全力推动项目全周期提速。

   截至目前，专班已服务105个项目开工，90多个项目竣工，近80个项目投产。2026年库内还有52个项目正在稳步推进。

   营商环境没有最好，只有更好。正如肖惠所言：“企业喊我一声‘肖妈’，不仅是对我个人的认可，更是对整个专班团队的认可。我们的工作，就是要让企业感受到家的温暖。”

   阔步“十五五”，专班将继续深化服务模式，提升专业化服务水平，持续做优全周期护航，让“落地即开工”成为高新区项目落地的常态，让“有温度、高效率”的服务成为资阳营商环境的鲜明标识。

                              来源：资阳日报