未来的城市发展，如何才能更好做到“在保护中发展、在发展中保护”？在这个议题之下，做好城市更新与历史文化保护传承是无法避免的路径。

   对此，党的二十大报告指出：加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承。

   11月16日至18日，第三届川渝住房城乡建设博览会在成都举行，在川渝高品质生活宜居地建设研讨会上，教授级高级城市规划师、中国城市规划设计研究院副总规划师张广汉作了题目为“城市更新与历史文化保护传承”的主题报告，在随后的采访中，张广汉分享了自己对于城市更新做法的见解。

   张广汉提到，我国在历史文化名城保护方面取得了很大成绩，但还面临着严峻的问题。“城市更新的方式目前有两种做法：一种是搬迁居民在原地重建，一种是就地保护并进行渐进式的微改造。我赞成后者，也是目前国家政策提倡的做法。相较而言，后者是更艰难、漫长，并需要更多力量协同的工作，也是保护传承历史文化更行之有效的方式。”

   问题：拆古建新的开发模式，让历史街区失去文化价值与真实性

   城市更新，是指对城市建成区城市空间形态和功能进行整治提升的活动。进行城市更新的对象重点包括完善城市公共服务设施、补齐市政设施短板、促进产业转型升级、治理城市生态环境、保护历史文化资源、盘活利用存量资源、增强防灾减灾能力以及完善交通功能等。

   如今的城市更新与历史文化保护传承面临着什么问题？张广汉说道，过去的旧城改造和近几年的棚户区改造多采用的是“房地产开发方式”，历史文化名城的历史风貌、文脉等因此受到了较大的冲击和破坏。有的历史文化名城仅剩下一两片风貌尚存的历史文化街区，在此生活的居民生活环境亟待改善。

   要助推历史文化保护传承，可以从历史文化街区保护入手。张广汉指出，城市是人类文明的物质形态和象征，历史文化街区则是城市历史文化的集中承载地，最能代表城市特色。

   通过调研，张广汉发现了历史文化街区现存最典型的三个问题。

   历史建筑和传统民居年代久远，破损状况严重，安全性难以保证。

   因人口增加、私搭乱建的原因，民居的采光、通风、取暖等基本生活条件无法满足，历史城区、文化街区的整体环境日益下滑。

   属地政府由于缺少维修资金等原因，会将更新工程交给开发商或平台公司，在采取“拆古建新或拆真建假”的开发方式后，易造成历史文化价值和真实性的丧失。

   保护：留存原居民与古建筑，在保护中发展 形成良性循环

   多年以来，我国的许多城市进行了不少城市更新与历史文化保护传承的工作，从这些案例中，诞生了可复制于其他地区的工作模式与经验。

   概括起来，可大致分为两种。张广汉说道，一种是有的地方采取“拆古建新或拆真建假”的开发方式，这种方式搬迁原属地居民后，在原址进行仿古建筑、现代建筑等的重新修建，后续再进行运营，重新聚拢人气。其二便是留存原来的居民，对城市公共服务设施、交通功能等进行完善，保留原有的建筑、街道布局，通过持续不断的微改造和运营，提升人气与产业发展能力。

   “结合国际上的优秀案例，并从长远来看，第二种方式是更可取的。虽然它执行起来要更艰难、漫长，并需要更多力量来协同，却行之有效。”张广汉解释道：“城市更新实际是一件很复杂的工作，但不能因此就把百姓迁走，我们说历史文化保护，保护的除了历史建筑，还有百姓多年来形成的生活、习俗、语言等地方文化。保护好后，我们再往里注入一些新的产业、发展模式等。久而久之，更新后区域的生命力就会变得更蓬勃。”

   在主题报告中，张广汉提到了全国的许多案例，其中，“阆中经验”是他认为可以被其他名城名镇借鉴参考的。从上世纪80年代末开始，阆中就开始了保护传承历史文化前提下的城市更新。“属地政府没有资金一次性投入，就每年投入一点，用于改善基础设施、保护地方文化，在这个过程中，当地居民也参与了进来。当改善工作开展到一定程度后，就对游客们产生了吸引力。大量的年轻人看到机会，愿意回乡创业，这让当地的产业得以多样化发展。因此，形成了良性循环。”

                                                       来源：住建厅网