11月18日下午4点半，重庆前沿区域经济研究院负责人李勇终于结束当天的视频会议。他长舒了一口气，因为由他带队承担的《资阳临空经济区融入成都都市圈发展战略研究》课题，经过川渝两地五位评审专家分析、研究、探讨后，一致对课题予以了评审通过。

   评审专家们一致认为，资阳临空经济区的研究课题基础工作较为扎实，对资阳临空经济区所处的历史方位和承担的历史使命把握较为准确，具有较强的针对性，尤其是提出的七条建议对于资阳临空经济区融入成都都市圈具有较强的可操作性。

   推动资阳临空经济区融入成都都市圈意义重大

   作为区域经济发展方面的专家，李勇研究员介绍说，临空经济是以大型枢纽机场为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以具有临空指向特点的高端制造业和现代服务业为主导产业，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工的新经济形态。

   “资阳市位于成渝地区双城经济圈发展主轴上，是四川全省唯一同时直线连接成都、重庆‘双核’的城市，也是促进成都都市圈、重庆都市圈相向发展的重要节点。”资阳市临空经济区相关负责人表示，近年来，资阳临空经济区经过布局发展，其“一核三区”建设取得明显成效，对资阳打造为成渝门户枢纽、临空新兴城市的支撑作用愈加明显。

   该负责人进一步表示，推动资阳临空经济区融入成都都市圈的产业体系、空间体系、开放体系、服务体系，对于加快建设成都天府国际机场的临空经济区，进而带动资阳释放开放门户功能、联动成渝“双核”、促进成渝中轴线崛起，具有重大现实意义。

   在《资阳临空经济区融入成都都市圈发展战略研究》课题评审会上，重庆前沿区域经济研究院课题组深入分析了资阳临空经济区融入成都都市圈的重大意义、优势及不足，并提出了七条发展建议。

   四川省政府专家咨询委员会副主任、教授李后强，重庆机场集团总经理、教授黄伟等五位来自川渝两地的评审专家，纷纷表达了肯定态度。

   评审专家们一致认为，课题研究系统设计了资阳临空经济区融入成都都市圈的思路原则、战略和时序，并提出产业导入、深化合作、数字经济、交通体系和产城融合等路径，具有较强的针对性。

   “《战略研究》立足长远，提出了实现成资同城化率先突破、高位推行政府与社会资本合作、发展轨道经济、探索‘旅游+地产’和文旅综合体发展模式、推动低空经济先行先试、发展现代设计产业、构建三次产业融合发展绿色廊道等七条建议，对于资阳临空经济区融入成都都市圈具有较强的可操作性。”这是评审专家们给出的结案评语。

             专家通过线上、线下结合方式对课题展开讨论。此图为评审会现场。

   七条建议助力资阳临空经济区融入成都都市圈

   对于资阳临空经济区，课题组给出的七条建议既中肯，又具备可操作性。

   具体来看：
   第一条建议是做好先行先试 奋力实现成资同城化率先突破

   课题组认为，资阳需依托成都天府机场和东部新区等重大枢纽平台，立足融入成都都市圈、联动重庆都市圈、服务双城经济圈，努力在城市功能、产业体现、体制机制等领域加快探索。

   同时，建议资阳在提升产业链基础水平和产业发展质量上强动力、释潜力，聚力临空经济，“可锚定适航产业，加快产业基础再造和质量提升，以临空制造业和临空综合服务业为重点，加快建设临空经济高地。”

   第二条建议是通过创新招商模式 高位推行政府与社会资本合作

   “当前，在社会分工和新兴信息技术以及现代金融等多因素综合影响下，传统的政府主导型招商模式已不能适应当下招商引资需求。”课题组认为，资阳应把招商模式逐渐过渡为市场化模式，即委托专业招商中介，采取政府与社会资本合作模式招商，有利于节约政府行政资源和招商成本，保证工作连续性并提升效率。

   第三条建议是发展轨道经济 打造新型艺术生态商业公园

   课题组建议，资阳在已有临空高铁新城战略部署基础上，还应及早做好临空经济TOD（即以公共交通为导向的综合发展模式）规划。

   例如，作为全国最大的城镇综合开发类PPP项目，资阳临空产业新城PPP项目可将该区域整体打造成为“成都都市圈首个艺术生态商业公园”，具备体验馆、全球购、能量站、生活城功能。

   第四条建议积极探索“旅游+地产”和文旅综合体模式

   其中，针对探索“旅游+地产”创业模式，课题组建议，资阳可努力构建起“旅游带旺地产，地产反哺旅游”的循环，形成新型城镇化、全域旅游、文化创意产业、产融平台、科技及产业园区、城市综合体开发运营、主题酒店开发运营、智慧管理输出等业务板块。

   第五条建议发展通用航空产业 推动低空经济先行先试

   课题组认为，资阳具备发展通用航空产业的比较成本优势，“建议资阳充分利用天府国际机场的条件，拓展其通航功能，在临空经济区打造配套机场服务双城经济圈的通用航空中心，将通航运营板块与资阳文旅产业优势结合推动消费升级。大力提倡和鼓励社会力量广泛而深入地参与低空经济建设”。

   第六条建议是发展现代设计产业 打造西部设计之都“发动机”

   “当前，成都美术学院已落户资阳临空经济区。”课题组表示，资阳应立足自身产业基础和优势，依托成都美术学院的学研力量和学科优势，加快培育和导入现代设计产业，努力推动高端、高质设计产业集聚，打造设计之都“发动机”。

   第七条建议是共建三次产业融合发展绿色廊道

   “资阳临空经济区和天府国际机场之间的范围约280平方公里，主要是成都简阳的地界，资阳所占很少，因地形起伏相对较大，基本是临空规划的农旅融合发展区域。”课题组认为，成都、资阳两地可在保护生态廊道的基础上，重点研究集体建设用地的盘活使用、产业发展方向及特色产业。

    上述发展方向应遵循三大原则：一是串联展示该片区重要农业园区、综合体等产业资源；二是串联展示沿线重要山水田林等重要自然资源；三是围绕天府国际机场和资阳临空经济区、成都空港新城进行提升打造。

    “相信该区域本着‘不在所有，而在所为’的共建模式，打破成都、资阳行政区划限制，围绕天府机场，通过跨空间的行政管理和经济开发，将实现两地资源互补、经济协调发展。”课题组表示。

                           四川资阳城市沙盘模型。

   向重庆“借脑” “双城记”拓展智力支持领域

   为了做好资阳临空经济区的课题项目，今年以来，李勇研究员和他的团队时常往返于重庆、成都、资阳几座城市。在他看来，围绕川渝一盘棋思想，当前两地智库的互动交流愈发频繁。

   “比方今年年初，我们受资阳方面邀请，来做资阳临空经济区融入成都都市圈发展战略研究这一项目。同样地，四川很多智库也在参与重庆产业项目的推进工作。”

   而随着川渝两地政府合作规划的产业发展项目进一步走深，亟需两地智库发挥各自优势，提供有价值的智力支持，协助各级政府推动规划尽快落地，形成产业链，创造出实实在在的价值。

   “现在川渝两地智库都在朝着全面推进成渝地区双城经济圈建设的方向努力，为政府提供一些前瞻性的决策思考，这是智库的工作。”李勇研究员表示，同时还需要通过媒体平台来传达智库的研究成果，“因为这些研究成果也要接受社会的检验，能和广大市民形成良性互动，最终让两地人民充分享受发展成果。”

                                               来源：资阳发布