受多方因素制约,资阳投资增速在2018年之前呈现出放缓的态势。面对瓶颈,全市上下拧成一股绳,紧紧牵好项目建设“牛鼻子”,牢牢把握“变”和“稳”两个关键字,从一季度的开门红到第四季度20个重大项目集中开工,从部署实施“项目投资攻坚年”到举行全市项目投资攻坚突破工作会,从制定《资阳市项目投资支撑高质量发展三年攻坚行动计划(2019年-2021年)》到市委书记陈吉明带队到项目现场看进展,多措并举、攻坚克难、全力以赴推动经济增长。
谋划 决策部署高瞻远瞩
在2018年11月召开的全市项目投资攻坚突破会上,《资阳市项目投资支撑高质量发展三年攻坚行动计划(2019年-2021年)》对外公布,同时,一本362页厚、沉甸甸的工作手册也交到了与会人员的手中。从省、市决策部署到相关政策文件,再到新出台的机制办法,资阳改变了过去项目储备提前一年计划的惯例,实现了全市项目储备的再前移。
“力争到2021年,全市社会固定资产投资突破700亿元,2018年--2021年累计完成投资2500亿元以上,继续发挥项目投资稳定经济增长的‘主引擎’作用。”被大家誉为“项目攻坚作战指南”的三年攻坚行动计划,分量十足。
前瞻性谋划,不仅体现在决策层面,也体现在执行层面。
总投资490.6亿元的临空经济区资阳片区,是目前全国最大的园区开发类PPP项目。它被纳入四川省委十一届二次全会确定的“四项重点工程”、省政府重点调度的6个PPP项目,被评为“2018四川十大经济影响力事件”。在长江经济带、成渝经济区、成都“东进”、成资同城化发展等大战略中有着举足轻重的作用。
2018年7月,首期投资103.5亿元的5个项目集中开工建设。短短半年,就完成总长40公里的 “口字型”路网雏形,修建施工便桥两座,打通施工便道16公里,保证了5个施工小组491名工人,在2273.98亩的土地上同时作业。整个项目呈现出壮观的“全域、全面、全速”推进态势。
在此项目推进过程中,“前瞻性”显得尤其重要。
“从高起点规划到高品质推进建设,我们以建设临空经济区资阳片区为契机,实现了从城市扩张到城市提质的转变。”临空经济区管委会相关负责人告诉记者:“临空经济区资阳片区坚持独到的‘先定山水、再定城’设计理念,打造青山绿水的山水之城;坚持形态组团化、功能网络化,打造有机生长的网络之城;通过建设顺畅快捷的交通联系和换乘设施,打造内联外畅的开放之城。”
坚持谋定而后动,“成渝门户枢纽 临空新兴城市”的模样,在这里十分清晰。
2018年以来,资阳围绕贯彻落实省委十一届三次四次全会和市委四届六次七次全会精神,立足“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位,策划编制2019年市级重点项目227个、涉及总投资2114.1亿元、年度计划投资512.8亿元,编制2019年市本级政府性投资项目132个、年度计划投资127.6亿元,编制加快前期市级重大项目103个、涉及总投资1318亿元,全面做深做细做实项目储备和支撑。此外,全市创新启动“项目策划季”专项活动,加快建立重大项目三级储备库,滚动策划储备一批事关长远发展的重大项目,为实现高质量发展夯实了基础。
推进 敢闯敢拼破难关
“一定要确保毗河一期工程在2019年4月具备通水条件!”这是所有毗河供水一期工程建设者的一致目标。
没想到原材料价格会上涨、没想到会因天然气开发而无法实施大面积爆破、没想到会遭遇近40天的高温天气、没想到又遭遇了近两个月的强降水……
2018年,毗河供水一期工程在推进过程中遇到了太多“没想到”,如何突破瓶颈保证项目如期竣工呢?一大批敢打敢拼的“闯将”用智慧逐个攻破难题。
乐至县卢家坝渡槽是毗河一期工程中工艺最复杂最大的一个项目。“它跨度1131米,是全线最长的渡槽。建设时,下面还要保证天童大道的通车安全。”据项目副总工程师张现介绍:卢家坝一共有五连跨,每跨的跨度在50米至70米不等,最高处离地面42米。“为了保证安全、进度和质量,我们专门搭设了安全防护棚,在跨内设计了板拱和内拱,在内拱里面还装上了横梁。”
横跨天童大道,最高处离地面42米!如果说建造条件上的困难,能通过技术实现突破话,那遭遇38度左右的高温,就只有通过智慧和实干来保证进度了。
“最热那几天,卢家坝正值浇筑时间,统一意见是不能因为天气原因拖延进度。”张现回忆起当时的情况,说自己非常着急:“气温太高的话,浇筑之后就会影响凝固。”为了保证品质和进度,施工组不惜每晚从成都运回冰块搅拌浇筑。“主要作用就是降温,连续两个星期,每天两车冰,等到凌晨三四点退凉之后开工浇筑。”张现说,就是在这样的条件下保证了卢家坝渡槽的顺利推进。
如今的卢家坝已雄伟地跨立于天童大道之上,只待全线通水造福灌区人民!
毗河供水一期工程的推进,只是资阳上百个项目从“投资攻坚”到“落地落实”缩影。
2018年,宏泰专用汽车等121个项目开工建设,安井食品等43个项目竣工投用,中国牙谷“一园一校一馆”等53个项目加快推进……
2018年,10个省列重点项目完成投资73亿元,占四川省下达年计划投资目标的156.7%。全市251个市级重点项目完成投资467亿元,支撑社会固定资产投资增长8%以上。
正是大家的敢闯敢试、担当实干,有力助推了2018年资阳的经济发展。( 记者 蒲敏)
管理 做本领高强“行家”
“一年中全市的项目多达几百个,我会把每一个项目图纸挂在墙上,那就是我们项目管理人员的作战图。”
这是80后三新干部唐瑜的工作方法。10年工龄,8年发改委工作经历,他把项目策划、编制、推进、建设、达效等各个环节设计成了自己工作的“流水线”。在这条流水线上,他是 “精打细算”的账房先生:既科学测算投资总量,又找足每一个项目“单元”的支撑点,科学合理提出年度项目投资工作思路目标、措施建议。
2017年底,面对全市投资下滑的局面,为了做实全市投资增长的项目支撑,他反复深入各县区、市级各部门对接重点项目投资计划编制工作。走遍项目现场,仔细收集资金、土地保障、前期手续办理等情况。
他告诉记者:“资阳的高质量发展,等不得、慢不得!”
管,需要有斗志,有信心,有原则,有方法!成为本领高强的管理“行家”,2018年资阳也交出了可喜的成绩单:
2018年,全市进一步深化“放管服”改革,“容缺后补”机制走在全省前列;全市试行“先建后验”承诺制审批模式,全面推进“最多跑一次”“审批不见面”改革,项目审批提速55%,创造了多个“资阳速度”;全市形成重点项目推进政策措施、实施办法、三级调度、要素保障等一系列制度,在各级各部门推进项目建设中起到了积极作用。
来源:资阳日报