2026年春天,资阳国资国企系统里,一场围绕高质量发展方向的系统性调整正在稳步落地。
资阳,这座成渝“双核”之间的城市,在“十五五”开局之年,为国资国企定下了新的基调——不再单纯追求铺摊子、上项目,而是更加突出“产业、民生、服务”三个关键词。这一方向性调整,已明确写入《2026年资阳市国资国企工作要点》,标志着资阳国企发展正在从规模扩张向质量提升、精准发力深刻转变。
基金“松绑”:
投资硬科技培育新质生产力
在聚焦主责主业、优化国有资本布局的过程中,资阳围绕培育新质生产力,展现出积极的“做加法”姿态。
今年,资阳市着力深化“产业引导基金+国资国企基金”双轮驱动模式,推动国有资本更多投向早期、小型、硬科技项目。围绕本地特色优势产业,如口腔医疗器械、空天产业等,资阳正在设立医疗器械产业天使基金和空天产业创投基金,力求在前沿领域抢占先机。
更具制度突破意义的是,资阳正在制订《资阳市属国有企业基金投资容错纠错暂行办法》等制度,旨在提升基金“募、投、管、退”全流程的专业化、规范化水平。同时,为基金管理人提供合理的容错空间——在合规前提下,允许一定范围内的投资失败,不再“一棍子打死”。
“没有容错,谁也不敢碰早期的创新项目。”一位产投基金从业者坦言。过去,国企投资往往因担心审计问责而过度保守,资金大量沉淀在成熟期项目上,虽然稳健,却难以支撑硬科技的孵化。资阳希望通过系列制度安排,让国有资本真正成为“耐心资本”,为全市产业升级注入持久动力。
从“建设者”到“运营商”:
项目必须学会自己造血
转型的另一关键维度,是项目投资理念的根本性升级。
过去,部分项目存在“重建设、轻运营”的倾向。楼盖起来了,园区建好了,后续如何持续产生现金流?今年,资阳的工作要点中明确提出:要牢固树立“运营导向、现金流导向”的理念。
为此,资阳创新构建了四级项目培育管理体系,即“思路库—策划库—推介库—项目库”。一个项目从初步构想到最终落地,每个环节都要经过现金流和盈利能力的严格筛选。今年,资阳市国资委已策划项目60余个,拟投资总额超过30亿元。
与此同时,一批重点项目正在加速推进:虚拟电厂二期、宝珠体育中心、固废一期、临空户外公园、电网侧储能电站、成渝中部资阳仓储物流基础设施建设、成渝中部(资阳)粮油加工保供、川烟厂旧厂多功能改造等。这些项目普遍具有绿色、数字、民生等导向,体现出资阳国资投资方向的结构性优化。
特别值得关注的是,资阳正在加快申建保税物流中心(B型),推动跨境电商孵化中心投运,旨在借助国资平台打通国际市场通道。在融入成渝地区双城经济圈建设方面,资阳正积极推进与省储备粮集团股权的深化合作,力求实现“借船出海”、协同发展。
闭环管理:
每一分国资都要有明确去向和成效
转型发展,离不开制度的保驾护航。
今年将研究出台《资阳市市属国有企业自主投资项目全生命周期管理办法(试行)》。该办法覆盖项目从投资决策、建设推进到投产运营、后评价的全过程,实现全流程跟踪问效。
“专班推进、全程跟踪、闭环管理”——这12个字,将成为资阳国资项目管理的新常态。通过强化资金、用地、审批等要素保障,加大进度督导、协调服务力度,推动项目早建成、早投运、早见效。同时,强化违规经营投资责任追究,让每一笔国资去向都经得起检验。
透过这份2026年工作要点,可以清晰地看到,资阳国资国企已经站上了新的起点,正在探索一条更加务实、精准、可持续的发展道路。
从注重基础设施建设到更加突出产业培育,从追求规模扩张到强调质量效益,从单一的建设主体向复合型的运营服务商转变——这些变化的背后,是发展理念的不断深化和优化。
当国企不再仅仅满足于做城市建设的“泥瓦匠”,而是立志成为产业培育的“操盘手”、民生服务的“店小二”、风险可控的“守门人”,资阳的高质量发展才能落地开花、行稳致远。
来源:资阳日报