资 阳 地 建 信 息
商会秘书处主办 第 4 期 2022年4月6日
按:资阳市住建局党组书记、局长李建英，2022年3月23日莅临资阳市地产建策商会第2届第4次会员代表大会，并作重要讲话。李局长的讲话站位高、讲得实、很提气，为我们做好今年工作指明了方向。根据大会安排，现将李局长进话整理编发。请认真学习领会、切实贯彻落实。
义不容辞 担当笃行
市住建局党组书记、局长李建英进话：
企业家们！
感谢你们多年来对资阳市住建局各方面的关心和支持!我们是你们的娘家人，你们是我们赖以生存的"重要客户”，也是我们源源不断的税收来源，全力保障企业持续健康发展，是我们义不容辞的职责。近期，我局秉持"情况明，有办法，争上游"的工作精神，组织专门力量，摸清了建筑企业诸多问题：一是资阳到底有多少家建筑企业？二是建筑企业的生存状况如何？三是建筑企业有哪些困难？四是建筑企业每年纳税多少？五是建筑企业对GDP增长有多大贡献？通过汇总这些数据，我们发现建筑企业对资阳经济社会发展功不可没。
一、总体情况
近五年，全市建筑业税收年均7.6亿元，占全市税收总收入的12.4%；房地产税收年均15亿元，占全市税收总收入的25%。全市每年有近40%的税收来源于在座的企业家们，所以您们应当受到更多的平视。我以前任县检察长、反贪局长，认为建筑行业的爆发户居多，这个行业利润大，来钱快。后来任县政法委书记，分管国土、住建、城管等，了解这个行业后，才发现这个行业早已不是大家想像的那样光鲜，实际上大多数企业举步维艰，已经到生死存亡的边缘。我们已经梳理好房地产和建筑业两个工作报告，提出了有针对性的解决措施和办法，我们要推动相关部门一起来关心和帮扶房地产和建筑业。只有联动相关部门一起为你们做好服务，你们才能在如此艰难环境下渡过难关。
二、存在突出问题
全市有48个问题楼盘，排名全省第三名。资阳仅3个县区，城市规模较小。但问题楼盘数量较多，这就暴露了我们很多问题：有自身开发的原因，有金融监管不到位、有主管部门监管不到位等，我们收集整理了住建行业近三年新开工项目承揽情况，本地企业承揽项目逐年减少。特别是2021年，本地企业作为施工总承包承揽的项目不足10%，生存越发困难。
三、近期工作开展情况
近期，我们向银保监局和各大银行发了公函:一定要把金融监管起来。金融监管最大的问题不是对本地企业监管不到位，而是对一些上市企业因有上级管理而监管缺位。比如一个开发项目，如果金融监管不到位，它的钱会被总公司转走，而项目问题却留在了我们资阳，继而影响老百姓购房信心和行业发展信心。近期我们拟定了一项联席会议制度：由住建局牵头，每两个月组织人行、公安、税务、市场监管、城管、法院等部门(单位)会商，互通信息，将问题苗头消灭在萌芽阶段。春节前，考虑到你们要兑付各种工资和工程款，我们按原应支取预售监管资金额，超额拨付10%，帮助大家度过年关，以后每年都采取这种方式助企纾困。
四、下步工作打算
(一)建筑业方面。一是抓大项目，留住建筑业产值。推动外地企业与木地企业合作，共同参与项目建设，力争更多建筑业产值留在本地。二是扶持本地企业做大做强。推动本地国有施工企业与民营企业合作，国有企业有顶目、管理人员薄弱；民营企业有资质有人员，承接项目困难。我们要努力促进双方友好合作、实现互利共赢。三是加快诚信体系建设。出台施工企业信用管理办法，对施工企业现场行为量化评价，结果应用于政府性投资项目招标投标，提升诚信企业市场竞争力。四是加强目标绩效考核。将建筑业发展及产值落地工作、重点企业服务专班履职情况纳入市级相关部门和各县(区)目标考核，推动各行业、各县(区)共同关心建筑业发展，使“建筑强市”形成强大合力。五是推动建筑业转型升级发展。大力发展装配式建筑，推动装配式钢结构住宅快速推进。六是积极推动工程总承包，引导和鼓励技术方案成熟项目优先采用工程总承包。七是深化招投标改革，深化招标投标领域系统治理，规范招标代理市场秩序。持续开展“三包一挂”专项治理和建筑市场“双随机”检查，优化建筑领域营商环境。
（二)房地产方面，一是加大金融支持。出台住房公积金政策。提高贷款额度，降低首付比例，缴存职工家庭夫妻双方均缴存住房公积金的，最高贷款额提高到60万元;职工家庭单方缴存住房公积金的，最高贷款额提高到40万元。稳定房地产开发贷款，满足房地产市场合理融资需求。稳定房地产开发贷款余额和按揭贷款余额，加大开发货款投放、减少开发贷款回收，今年一季度出现环比正增长。二是加强服务监管。优化房屋征收政策，对新启动的房屋属征收项目，不再新建安置房，鼓励货币补偿，引导异地安置。实施购房补贴政策，重点针对引进人才发放购房补贴，加快兑现2016年至2017年购房奖励政策。三是开展商品房销售及中介机构整治，重点对“恶中介”“黑中介"“假中介”进行惩戒。加强道路停车位管理及地下车位去库存，加大乱停乱放巡查力度、执法力度、监控力度，小区交付1年后，在满足木小区业主需求情况下，允许非本小区人员购买。四是加强营销推介。开展城市品牌营销推介，采取“走出去"与“请进来”相结合的方式，选择部分信誉好、实力强的开发企业，赴外地开展城市品牌营销，吸引外地人员来资投资兴业；组织“商品房+”促销。组织协调装修建材企业、家具家电企业、房地产开发企业与媒体合作，以开展网上房交会为载体，带动房地产及上下游产业销售，促进消费。
（秘宣及李科长审核）
发：各会员单位。
送： 资阳市工商联、市住建局、市民政局、相关领导。
