资 阳 地 建 信 息
第 6 期
商会秘书处主办 2019年3月13日
按：新年伊始，市委把成资同城化作为引领资阳发展的“头号工程”。这是一个大战略、大机遇。为增强机遇意识，增加发展新动力，提升“大讨论”质量。现将《12458总体谋划》转发，望联系实际，自觉将“大讨论”与“落地落实年”紧密结合，认真抓紧、抓实、抓出成效。
同城化之三： 12458总体谋划
1个核心区：通过大力推进资阳临空经济区建设，发展大健康、大智造、都市消费和都市农业“3+1”主导产业，培育临空制造业、临空综合服务两大组团，以天府国际机场和临空经济区为1个核心区，打造实现同城化率先突破的强大“引擎”
2个发展轴：成渝直线创新发展轴，以天府国际机场立体综合交通枢纽为核心，以临空经济区“一区两片”整体融合为突破点，构建产业链条，形成产业集群。通过“轨道交通产业”“商用汽车产业”“食品产业”“口腔医药产业”“纺织鞋服产业”“电子信息产业”共建成资产业合作园区，形成产业集聚和开放创新高地。沱江绿色生态发展轴，重点沿沱江流域生态走廊发展资阳城区和乐至城区，建设临江镇、董家坝、宝台镇等十个特色小镇，对接成都龙泉山东部城市群，实现拥江绿色发展，形成与成都整体布局、协调联动的宜业宜居新型城镇体系。
4大板块：资阳高新区与成都高新区，在发展平台、科技创新等方面深化合作，打造国际口腔装备材料基地、国家机车商用车制造基地、国家电气连接器生产基地、大众创业万众创新示范基地。资阳临空经济区与成都临空经济区，建立“一区两片”发展协同体系，建设国家级国际航空枢纽、临空经济示范区、西部现代化空港新城和创新创业基地。资阳主城区与成都主城区，对标成都城市规划、建设标准和管理理念，提升资阳城市品质，与成都合力打造国家化现代化大都市区。乐至城区与简阳城区，促进基础设施互联互通、产业协作共兴共赢，建设成渝中部绿色发展示范区。 5大功能区：围绕服务配套成都国家中心城市功能，着力打造优质基础教育和医疗卫生资源功能配套区、科技成果研发转化试验区、绿色农产品加工配送区、承接成都产业转移协作区和综合配套服务供给地。
8个“同城化”：推动区域规划同城化，加快形成同城化发展新格局。推动编制成资同城化发展战略规划、发展空间规划、沱江发展轴（资阳片区）规划，以天府国际机场立体综合交通枢纽为核心、以空港新城和资阳临空经济区整体融合为突破点，共同构建龙泉山东部城镇群落。抓好综合交通、先进制造业、旅游、生态等领域同城化专项规划的编制工作，推动全域规划一体、同城融合。推动基础设施同城化，构建同城化发展基础网络。推动规划建设畅达两市的轨道交通、高速公路、快速通道，重点推动轨道交通资阳线开工，加快推进成资大道、成资渝高速公路等重大项目，建设天府国际机场立体综合交通枢纽，构建成资半小时工作圈和一小时生活圈。高度重视大数据发展，推动数据资源开放整合，建立统一运行的数据交换平台和大数据库。推动产业布局同城化，构建同城化产业生态圈。按照“成都主导、资阳配套，成都研发、资阳孵化，成都转移、资阳承接”的思路，承接成都科研成果转化和非主导产业转移，推动汽车制造、电子信息、食品医药等产业协作配套，规划建设成资合作园区，整合旅游资源打造成都平原东部旅游环线。协同共建临空经济区，推动“一区两片”规划统筹协调，产业整体布局、功能互补配套，争创国家级临空经济示范区，打造全省新兴增长极。推动生态环保同城化，共建沱江流域生态示范带。坚持标准统一，联防联治、生态同建、环境共享，建立健全统一的污染联防联治和跨境流域生态治理，环境风险防控信息互通等机制，加强生态工程共建共享，重点推动“张老引水”工程开工建设，打造沱江流域生态示范带，构建成都大都市区生态安全屏障。推动公共服务同域化，实现生活品质一体共享。借势借力成都优质资源，全面提升资阳教育医疗、现代物流、绿色食品，旅游康养等综合配套服务能力，重点打造优质基础教育和医疗卫生资源功能配套区、绿色农产品加工配送区、现代物流港等支撑载体，建设中心城市配套服务基地。推动户籍管理同城化，实现户籍待遇标准统一。实施户籍管理同城化改革，探索资阳引进行业领军人才、紧缺人才、企业经营管理人才等高层次人才“落户在成都、家在成都、工作在资阳”的新机制。推动人才流动同城化，实现高端人才自由流动。秉持共育共享、共促发展的理念，建立健全产业创业人才激励政策，搭建高层次人才创新创业交流合作平台，促进人才柔性流动。统筹成资人才市场，共建共享区域人才、智库、项目、政策信息数据库。建立两市党政人才互派挂职机制，推进人才互派对挂、双向交流。推动政策协调同城化，实现区域统筹平衡发展。突破行政壁垒的限制，建立高效畅通的合作机制，推进成都试点政策在资阳推广，推动在资阳设立自贸拓展区。对标成都营商环境，推动政务事项跨城通办，推广两市市民信息查询、费用缴纳、证明打印等行政许可和社会服务跨区域办理。
送： 资阳市工商联、市住建局、市民政局。
